即使安利兴也能够给大家提供自己的建议、要求，包括指定设备的供应商，但是最终取决于华电的决定。如果华电认为设备供应商不能够很好的满足设计的基本要求，不能生产符合标准要求的设备，华电有权利更换。项目的施工，即设备买来以后怎么安装，怎么检测，也是由华电来负责。整套启动调试，此阶段即来证明华电所设计的、所安装的、检测的机组整套启动后能否通过《启规》所要求的发电机组启动调试标准，比如72小时+24小时不间断运行等，且运行数据符合合同6.1条的要求，从而满足进入试生产阶段、进而进入生产阶段的条件，最终在完成土建工程及取得相关证照后予以竣工验收.以上就是交钥匙总承包合同的法律特点。
从合同中我们大家可以看到，项目从设计到最后的验收完成，只要中国华电工程(集团)有限公司能完成本工程的总承包合同6.1条约定的设计的基本要求，也就是完成两个条件，一，两台机组每小时发电最低不能少于24000千瓦时，二，每小时的供汽量不能少于40吨用于供热，工程就算完成。然而，为达到以上两个要求，合同确定的前提华电工程(集团)有限公司却并没有履行达到。
华电没有通过整套启动调试。按照《启规》和合同的规定，整套启动调试是有前提的，首先要求要成立启动委员会，是要由山东省的电力监察部门派工程师参加;其次在整套启动调试之前，要求各个分部的启动调试是要通过的，符合标准要求的;整套启动调试的方案需获得电力监察部门的批准，整套启动调试才可进行。而事实是(1)电力监察部门没有派员参加整套启动调试，启动委会完全是由华电自己来控制;(2)分部启动试运没有通过;(3)整套启动调试的方案没获得电力监察部门的批准。这样启动调试的结果如果算通过的话，应该报山东省电力监察部门批准，而华电在这方面则是没敢往上报电力监察部门批准。
当时项目竣工，交接给昌邑安利兴生物质发电有限公司时，该公司认为中国华电工程(集团)有限公司主持的1号机组、2号机组没有通过72小时、以及24小时的调试，没有满足《启规》关于整套启动调试的规定，且整套启动调试数据不符合合同6.1条规定的发电、供汽设计的基本要求。按照当时昌邑安利兴生物质发电有限公司工作人员检测，整套启动调试先后揭示1号机组的缺陷是158项;1号2号机组缺陷合计293项，更为严重的是，相当于汽车发动机的锅炉炉排出现了严重偏差。
振动炉排在我们实际使用生产的锅炉安装当中，设计当中的锅炉炉排的形式完全不一样，燃烧方式不一样，完全达不到我们生产所需要的标准。在试运当中在调试当中炉排，特别是锅炉b侧的，经常发生不运动，烧变形，甚至停止运行这种情况，而且造成我整个水轮壁经常更换，锅炉炉排的材质是锅炉钢，他们为满足锅炉炉排的干烧缺陷，它竟然给我换成了耐热钢，而且大言不惭的说，这个锅炉炉排可以干烧4小时，当时我在试运时提出一个很直接的问题，你干烧4小时在运行当中，你的冷却水难道检修完了不通水吗?通水会造成什么结果，两个结果，第一个爆管，第二个变形，而且这个震动炉排本身就出现了两次变形，几次更换到现在绝对没彻底解决。
不仅仅在锅炉的耗材方面，合同双方意见不一，在工程电缆的使用上双方也存在严重分歧。
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