小锅炉能耗高、污染大、供热不达标、屡屡弃供，一直是群众投诉最多的“症结”所在。即日起，本报将就小锅炉问题现状、如何监管等进行系列报道，共同探寻解决之道。
立冬刚过，哈尔滨再遇降温。哈尔滨市城市供热管理办公室统计，从供热期开始至今，哈尔滨市天润物业公司、哈尔滨市滨辉物业公司等13户小锅炉供热企业放弃供热。
据哈尔滨市供热办负责的人介绍，这13家弃管的供热企业除一家供热面积16万平方米外，其余12家最大面积为6万平方米，最小的仅4000平方米。这些小锅炉供热企业主要是甩包袱，不盈利即放弃。
据了解，每年冬季供热期，哈尔滨市就会发生供热企业弃管现象，并且弃管供热企业总是小锅炉供热企业居多。他们以种种理由放弃供热，弃供的后果是——居民不能住上暖屋子，挨冻。
据哈尔滨市城市供热管理办公室相关负责的人介绍，哈尔滨市区目前尚有7兆瓦以下小锅炉2299台。需大修或已达报废程度的占62%。
记者在南岗一处黑漆漆的地下小锅炉房看到，小锅炉上新修补的痕迹清晰可见。经过多次维护的小锅炉已面目全非。该小锅炉负责人王先生和记者说，每年就是这样修修补补对付着烧。这台锅炉只供应一栋楼的热，不足两万平方米。当记者问起为啥不换台新锅炉供热时，王先生说：“没有钱。像我们这样的小锅炉迟早要淘汰的，也就这几年时间。再说，新买一台锅炉十几万元，没等把投资收回来，就淘汰了。还是对付吧，捱到哪天算哪天吧。”
记者了解到，由于历史原因，哈市很多老房子多是一栋楼或几栋楼一台小锅炉供热，而且有不少小锅炉是作为楼房附属物，建在楼房的地下室。这些小锅炉许多已经运行15-20年左右，无论供热管网，还是锅炉，都处于老化状态，有的虽几经维修，但供热能力已大幅度下降，有的还能坚持烧两年，有的则随时有可能损坏。
据一位供热管理部门人士介绍，哈尔滨市的小锅炉大多处于超期服役状态。这样的小锅炉供热状态难以满足供热要求，而且随时会有停止的危险。一旦小锅炉出现大的问题，供热企业就会放弃供热。
小锅炉供热不好，居民就不愿缴热费；收费不好，供热质量就更难保证。如此往复，企业供热和居民缴费之间就形成恶性循环，最后的结果是居民受冻，企业赔钱。
住在南岗区分部街周边的居民张女士说：“我们楼下的小锅炉一天就给两遍气，屋里温度也就16℃，给气的时间能达到18℃。锅炉房一冬得有好几次维修，凭什么要我们交热费啊？”
宣化街附近一处小锅炉负责人刘先生和记者说，他们小锅炉供热面积近3万平方米，都是老楼，且小锅炉属于小马拉大车。天不是特别冷时还能勉强过得去，一旦特别冷的天出现，就难以达标了。由于供热差，热费收缴很难，导致每年都有住户欠热费。
目前，小锅炉供热企业维护资金全部出自热费，政府没有额外投入，这部分企业很难筹集技术改造和设备维护费用，小锅炉供热“竭泽而渔”现象时有发生。因此，小锅炉供热越来越差，收费越来越难，形成恶性循环。
目前，供热市场化之后，热，是公共品已成为共识。热作为特殊商品，供热企业在提供热商品时，不仅要考虑经济效益，更要尽到企业的社会责任。
而今年煤价高涨、经营成本增加、热费收缴率低等因素，考验着小锅炉供热企业的社会责任。
据哈尔滨市供热办介绍，今年煤价比上个供热期上涨了25.6%，导致煤占供热成本比例由正常的不足45%提升到78%，高的达到80%以上。有些热费收缴率低的供热企业支付完煤款后，几乎没办法支付水、电、工资等供热必须费用，导致供热开栓前一些供热企业纷纷弃管。
哈尔滨开发区物业供热管理公司经理陈建军介绍，今年煤价上涨，管理精细又具备规模的大型供热公司能保本都不易，小锅炉供热企业在这两方面均处劣势，面临的困难更多。
也有业内人士担忧，今年煤价上涨将成为小锅炉弃管的“催化剂”，小锅炉供热企业弃管只是开始，如不加强监管，加快并网，问题会随气温的降低越来越严重。
供热有关人员呼吁，政府要把小锅炉供热企业重视起来，采取比较有效措施，防患于未然，让小锅炉能够正常供热，以保证在集中供热全部实现前，小锅炉供热居民都能够住上暖屋子。
